最近，腾讯有点烦。

抖音告完，博泰车联网和上汽通用五菱告，且都是告腾讯搞垄断。

而就在2月7日，《互联网平台经济反垄断指南》由国务院反垄断委员会正式发布，并且自发布之日起实施。

互联网不是反垄断的法外之地，巨头们的日子似乎没那么好过了……

图/人民视觉

博泰车联网和上汽通用五菱举报腾讯垄断

2月9日，有消息称，博泰车联网联合上汽通用五菱就腾讯涉嫌垄断一事于近日共同向国家市场监管总局反垄断局提交了反垄断举报书。

据举报书信息，腾讯通过向汽车厂商施加压力，直接限定博泰车联网具有微信功能的车联网产品不能与汽车厂商进行交易，且不具备合理理由。

博泰车联网认为，腾讯已将其“封杀令”延伸至汽车及车联网行业。

目前，这一案件尚在审查程序当中，如果立案，将成为科创企业与汽车业首个对互联网巨头的反垄断案例。

腾讯回应：“恶意炒作垄断”

对于上述举报内容，腾讯2月9日下午发布了《腾讯与博泰车联网诉讼情况说明》。

说明指出，针对博泰车联网未获得腾讯公司授权和许可情况下开发“新宝骏车联”App、“微信通知助手”软件涉嫌构成商标侵权及不正当竞争等行为，我司已于2020年9月29日向深圳市中级人民法院提起诉讼，该案已于2020年10月29日正式立案。

腾讯强调，腾讯及其产品遵循公平竞争、开放合作的理念为用户和第三方产品提供服务。“恶意炒作垄断”不应当成为侵权的挡箭牌。

为何腾讯会被汽车产业内企业举报?

天眼查信息显示，博泰车联网是一家注册成立于2009年10月20日的新型技术型企业，从事智能化车载信息服务系统研发、制造并提供服务。

据了解，博泰车联网曾为联合举报人上汽通用五菱研发、运营并在安卓应用市场上线及更新“新宝骏车联”App软件和“通知扩展助手”软件。

这两个软件可帮助驾乘人员通过手机安卓操作系统的“无障碍权限”及“获取通知栏权限”，实现对手机屏幕不同位置的模拟点击，可以让新宝骏RS-3车型通过手机投屏和语音识别提供微信消息的发送和接收功能。

然而，根据举报信内容，腾讯滥用其中国大陆地区即时通信市场的市场支配地位，通过向汽车厂商施加压力，直接限定博泰车联网具有微信功能的车联网产品不能与汽车厂商进行交易，且不具备合理理由，对车联网产品与服务市场产生了排除、限制竞争的后果，构成《反垄断法》所禁止的滥用市场支配地位行为。

举报信还称，腾讯已于去年8月向包括上汽通用五菱在内的汽车厂商发送《法律函》，要求停止使用由博泰车联网供应的相关车联网软件产品。

对于这样的指责，腾讯并不认可。

腾讯表示，2019年，上海博泰悦臻电子设备制造有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司推出的“新宝骏车联”App、“微信通知助手”软件，未经腾讯官方授权，在驾车场景调用、操控微信软件，经检测存在以下问题：

1)该软件在未获得腾讯及用户的明确授权情况下，可以收集、存储和上传微信联系人信息、聊天信息等敏感数据，严重侵害了微信用户的隐私及个人信息权益。

2)出于驾驶安全考虑，微信车载场景只允许驾驶员使用基础的语音交流功能，该软件通过技术手段控制微信的操作，并且伪造成Android auto应用欺骗微信获得微信消息的回复接口，以此实现各种复杂功能，对用户驾驶安全构成风险隐患。

3)上汽通用五菱及博泰公开宣传其研发了车载微信功能，并频繁使用“微信”、“WeChat”等商标，误导用户和合作伙伴，构成商标侵权和不正当竞争。

车联网产品使用场景具有特殊性，用户使用安全、驾车安全至上。符合相关法律规定、遵从用户安全至上理念，是我们与车联网领域合作伙伴开放合作的基础，我们将继续秉持这一原则，愿与更多合作伙伴一起打造良好共赢的生态，反对恶意炒作。

目前双方各执一词。据悉，该案已于2021年2月4日被上海知识产权法院立案受理。但因为距今时间较短，暂未对外公开。

平台经济反垄断指南出炉

值得注意的是，一周前，2月2日，抖音也向北京知识产权法院提交诉状，起诉腾讯垄断。

抖音方面称，腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容，构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位，排除、限制竞争的垄断行为”。抖音要求法院判令腾讯立即停止这一行为，刊登公开声明消除不良影响，并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。

在起诉状中，抖音表示，微信、QQ月活跃用户数分别超过12亿和6亿，目前，市场上没有其他经营者，能够提供与微信和QQ具有对等功能的服务。这意味着腾讯“具有市场支配地位”。

腾讯为何近期频遭反垄断诉讼？这或许和近期监管反垄断风向有关!

2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(下称“指南”)，将成为互联网行业反垄断合规的指导性文件。

《指南》以《反垄断法》为依据，共六章24条，包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。

国务院反垄断委员会办公室负责同志指出，与传统产业领域相比，平台经济领域的垄断协议行为呈现一些新的特点。

一是行为更具隐蔽性。数据、算法、平台规则等的运用使发现和判定垄断协议更加困难。数据、算法、平台规则等可能帮助经营者迅速、高频的交换价格等敏感信息，并及时监督共谋者履约情况，且算法等取代了电话、会议、邮件等传统沟通方式，可能通过数字信号的传输即实现交换特定敏感信息，增加执法机构发现及调查取证的难度。

二是更易于达成轴辐协议。平台经营者组织双边或多边群体进行交互和匹配，承担市场组织者的角色，对价格机制、交易机制、竞争规则等进行设置和干预。以平台经营者为轴心，平台内经营者为辐条，借助算法等技术工具达成和实施垄断协议的行为更加容易实施。

三是平台经营者可能对平台内经营者与其他竞争性平台的交易条件提出要求。比如，平台经营者要求平台内经营者在价格、数量等方面向其提供等于或优于其他竞争性平台交易条件的行为较为常见。需要指出的是，在现行《反垄断法》下，上述行为可能构成垄断协议，也可能构成滥用市场支配地位垄断行为，要结合个案具体分析。

结合平台经济特点，《指南》明确了垄断协议的形式，对其他协同行为作出具体规定，对平台经济领域经营者达成横向和纵向垄断协议、轴幅协议以及认定平台经济领域协同行为的具体方式、执法考量因素等作出说明，并细化了宽大制度规定。

“二选一”、“大数据杀熟”等

行为判断标准明确

针对社会各方反映较多的“二选一”、“大数据杀熟”等热点问题，《指南》在相关问题上也进行了界定。

《指南》明确“二选一”可能构成滥用市场支配地位限定交易行为，并从惩罚性措施和激励性措施两个角度，进一步细化了判断“二选一”等行为是否构成限定交易的标准：

平台经营者通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可以认定构成限定交易行为；

平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制，如果有证据证明对市场竞争产生明显的排除、限制影响，也可能被认定构成限定交易行为。

《指南》明确“大数据杀熟”可能构成滥用市场支配地位差别待遇行为。明确了构成差别待遇可以考虑的因素，其中包括平台经济领域经营者基于大数据和算法，根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件。

这意味着，互联网巨头过去喜欢玩的“二选一”、大数据“杀熟”等套路今后行不通了！

互联网不是垄断的法外之地

反垄断的氛围愈加强烈！

2月7日，北京知识产权法院正式立案受理抖音诉腾讯垄断纠纷案。

这成为自2020年底《指南(征求意见稿)》公布以来，国内第一例发生在互联网平台之间的反垄断诉讼。

与此同时，阿里巴巴正接受市场监管总局的反垄断调查。2月2日，阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇在阿里巴巴集团2021财年第三季度财报发布后的分析师电话会上表示，面对反垄断调查，阿里巴巴的态度是坦诚面对，积极配合。阿里巴巴深刻理解平台重要的社会公共属性，将一如既往地努力，确保所做所为不仅要符合中国法律法规的要求，同时要为消费者权益的保护、社会零售商业的数字化发展、产业的升级贡献力量，承担应尽的社会责任。

互联网不是垄断的法外之地。

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可表示，《指南》会对平台经济领域的企业带来重要影响，它会成为未来反垄断领域执法的一个重要依据，增加执法的一致性和透明性，也可以给市场提供更为明确的合理预期。

中国人民大学经济学院教授、数字经济研究中心主任李三希此前在中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济热点问题研讨会上表示，《指南》的出台，预示着平台经济的反垄断监管时代的到来，这可能会使得各平台经济领域的经营者要面临短期转型阵痛，但最终会使得整个行业进入一种良性发展轨道。

本文来源：国际金融报、券商中国、界面新闻、人民网等

文章转载自微信公众号21财闻汇