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“都府会成立一批私人银行，等他们成立后熊行长你的银行就不再提供贷款业务了，所有的贷款都交给他们去办。你的工作就是向这些私人银行提供贷款，保证它们能够顺利经营下去，你借给这些银行的钱是不受利息的，但他们要接受你的查账，每一笔贷款都需要符合我们定下的规矩。”邓名打算把那些开过钱庄的浙江人，还有熊兰的帐房们都召集来，制定一套审查制度；邓名依旧对私人银行不放心，所以这些商业银行必须向开账目，暂时能进行的也就是存、贷款业务：“一口气多开几家，这样他们互相竞争就不会放高利贷了…对，他们说不好会联手垄断，要定下规矩，有担保物的贷款年息不许超过一成；没有担保物的，只要是给农民的、挖矿的就不许超过两成；至于给同举人的，不许收利息，由知府衙门给担保，再代付给他们一成利息。”